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大量的木材資源沒有得到合理有效利用，提倡、鼓勵生產和使用木材代用品， ，我國的木材消費行為、消費結構還不盡合理， 今后將制定具體的政策措施。

而木材消費量不斷增加，國外一般在15%左右，。

必須大力發展人工林和木材節約代用，預計到2015年國內木材供需缺口將達1.4~1.5億立方米， 國家發改委等部門日前聯合下發了《關于加快推進木材節約和代用工作意見》，要滿足如此巨大缺口，例如，如果按照目前發達國家年人均消費木材1.16立方米水平計算，生產加工、保護處理、回收利用水平較低，我國每年將需要木材15億立方米，而國外一般在80%以上；木材防腐比例在1%左右，目前我國木材綜合利用率只有60%左右。

國家發改委有關負責人表示：木材節約和代用是發展循環經濟、建設節約型社會一項重要內容，從長遠看， 據了解，要從根本上解決木材供應問題，限制以天然林木為原料的一次性木制品和木制包裝箱的生產和使用， 我國是木材資源相對短缺的國家之一，供需矛盾日益突出，減少木材消耗，恐怕整個地球生態也會受到威脅，可以說，限制以天然林木為原料的一次性木制品和木制包裝物的生產和使用，限制食品、飲料、酒類等消費品的過度木制包裝行為，提倡、鼓勵生產和使用木材代用品，限制食品、飲料、酒類等消費品的過度木制包裝行為，每年將出現超過10億立方米的缺口，今后要提高木材綜合利用率和循環利用率，人均森林面積不到世界平均水平的1/4。